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蚌投集團(tuán)黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)刊 第35期

黨的基本知識(shí):黨組織介紹

 

1.黨的組織體系:中央組織、地方組織、基層組織

我們黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制的原則,將全體黨員組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。黨的組織自上而下分為三個(gè)層次:黨的中央組織、黨的地方組織和黨的基層組織。

黨的中央組織,是指黨的中央一級(jí)的組織,是黨的首腦機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)全黨的工作。具體包括:黨的全國(guó)代表大會(huì)、中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)、中央書(shū)記處、中央軍事委員會(huì)。

黨的地方組織,是指按照國(guó)家行政區(qū)域設(shè)置的各級(jí)黨的組織,是黨的地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。包括:黨的省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)(紀(jì)律檢查委員會(huì))和常務(wù)委員會(huì),以及黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)派出的代表機(jī)關(guān)。
   
黨的基層組織,是指黨在社會(huì)基層單位(包括企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位)成立的組織。
黨的基層組織按照建制分為基層黨委、黨總支和黨支部三類(lèi),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
   
黨的基層組織是黨在社會(huì)基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

2.黨的基層組織的構(gòu)成

基層黨委、黨總支和黨支部三類(lèi)基層黨組織的關(guān)系主要是通過(guò)層級(jí)隸屬來(lái)體現(xiàn),基層黨委下設(shè)總支,總支下設(shè)支部。當(dāng)然,基層黨委下面也可以設(shè)二級(jí)基層黨委,基層黨委下面也可以直接設(shè)支部。
   
黨組織建制如何確定,即基層單位設(shè)立黨委、總支還是支部主要取決于兩個(gè)方面:黨員人數(shù)和工作需要。
   
一般情況下,黨員人數(shù)超過(guò)100名成立基層黨委;超過(guò)50名、不足100名成立黨總支;正式黨員超過(guò)3名、不足50名的成立黨支部。人數(shù)是原則性規(guī)定,因工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以突破上述黨員人數(shù)限制。
   
基層黨組織的委員會(huì)每屆任期三年至五年。

3.黨支部是教育管理黨員的最基本單位
   
按照黨章規(guī)定,每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織。黨支部是教育管理黨員的最基本單位。
   
黨章第三十四條規(guī)定:黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
  
 4.黨支部VS黨小組VS臨時(shí)黨支部
   
因?yàn)辄h員數(shù)量、黨員分布等因素,以支部為單位進(jìn)行黨內(nèi)學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活和開(kāi)展其他活動(dòng)比較困難,可以將支部黨員劃分為若干個(gè)黨小組進(jìn)行。
   
需要注意的是,黨小組不是黨的一級(jí)組織,只是黨支部的一個(gè)組成部分,不具有決策權(quán)利。
   
黨小組根據(jù)黨員數(shù)量、黨員分布等情況來(lái)決定,盡量同行政、生產(chǎn)組織相一致,便于黨小組作用發(fā)揮。黨小組的人數(shù)不少于3人。支部黨員人數(shù)較少、黨員工作崗位比較集中,活動(dòng)比較方便的,也可以不劃分黨小組。
   
黨小組長(zhǎng)由所在小組的黨員推選產(chǎn)生。特殊情況下,也可以由支委會(huì)指定。任期一般與黨支部委員會(huì)任期相同,可在改選支部委員會(huì)的同時(shí)推選黨小組長(zhǎng)。
   
臨時(shí)黨支部是黨支部的一種特殊形態(tài),它是為完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)而成立的黨支部。多依托臨時(shí)單位機(jī)構(gòu)、短期培訓(xùn)班等而設(shè)立,本質(zhì)上屬于黨支部而不是黨小組。因具有短期性特點(diǎn),臨時(shí)黨組織的書(shū)記、副書(shū)記和委員一般由上級(jí)黨組織指定。
   
5.黨委VS黨工委
   
黨的工作委員會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)黨工委或工委,是一級(jí)黨組織的委員會(huì)的派出代表機(jī)關(guān),是指黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)為了加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)或某行業(yè)(系統(tǒng))、某地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)而派出的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如街道工委、開(kāi)發(fā)園區(qū)工委、機(jī)關(guān)工委、教育工委、兩新工委等。
   
黨工委在派出它的黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,其職權(quán)由派出它的黨的委員會(huì)根據(jù)需要確定。
   
不同類(lèi)型的派出代表機(jī)關(guān)的職權(quán)可以不同,如地區(qū)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的全面工作,機(jī)關(guān)工作委員會(huì)主要是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的工作,教育工委主要負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)黨的工作。
與黨委相比較,從形式上看最直觀的不同是,黨工委一般不能召開(kāi)黨的代表大會(huì),其領(lǐng)導(dǎo)班子成員由派出它的黨的委員會(huì)任命。
  
 6.黨委VS黨組
  
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定,黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
   
黨委和黨組直觀上,區(qū)別主要有三點(diǎn):
   
一是黨委是由黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的,而黨組的成員、書(shū)記、副書(shū)記都是由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。 

二是黨委可以召開(kāi)黨代表大會(huì)(黨員大會(huì))或黨代表會(huì)議,選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表,而黨組不能。

三是黨委向同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并接受黨的上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo),而黨組必須在批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下工作。

來(lái)源:蚌埠組工

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